汉书卷九十九中　王莽传第六十九中

　　始建国元年正月朔，莽帅公侯卿士奉皇太后玺韍，[一]上太皇太后，顺符命，去汉号焉．

　　初，莽妻宜春侯王氏女，立为皇后．[一]本生四男：宇、获、安、临．二子前诛死，安颇荒忽，[二]乃以临为皇太子，安为新嘉辟．[三]封宇子六人：千为功隆公，寿为功明公，吉为功成公，宗为功崇公，世为功昭公，利为功著公．大赦天下．

　　莽乃策命孺子曰：「咨尔婴，昔皇天右乃太祖，[一]历世十二，享国二百一十载，历数在于予躬．诗不云乎？『侯服于周，天命靡常．』[二]封尔为定安公，永为新室宾．於戏！[三]敬天之休，[四]往践乃位，毋废予命．」又曰：「其以平原、安德、漯阴、鬲、重丘，凡户万，[五]地方百里，为定安公国．立汉祖宗之庙於其国，与周後并，行其正朔、服色．世世以事其祖宗，永以命德茂功，享历代之祀焉．以孝平皇后为定安太后．」读策毕，莽亲执孺子手，流涕歔欷，[六]曰：「昔周公摄位，终得复子明辟，今予独迫皇天威命，不得如意！」哀叹良久．中傅将孺子下殿，北面而称臣．百僚陪位，莫不感动．

　　又按金匮，辅臣皆封拜．以太傅、左辅、骠骑将军安阳侯王舜为太师，封安新公；大司徒就德侯平晏为太傅，就新公；少阿、羲和、京兆尹红休侯刘歆为国师，嘉新公；广汉梓潼哀章为国将，美新公：是为四辅，位上公．太保、後承承阳侯甄邯[一]为大司马，承新公；丕进侯王寻为大司徒，章新公；步兵将军成都侯王邑为大司空，隆新公：是为三公．大阿、右拂、大司空、韂将军广阳侯甄丰[二]为更始将军，广新公；京兆王兴为韂将军，奉新公；轻车将军成武侯孙建为立国将军，成新公；京兆王盛为前将军，崇新公：是为四将．凡十一公．王兴者，故城门令史．王盛者，卖饼．莽按符命求得此姓名十余人，两人容貌应卜相，径从布衣登用，以视神焉．[三]余皆拜为郎．是日，封拜卿大夫、侍中、尚书官凡数百人．诸刘为郡守，皆徙为谏大夫．

　　改明光宫为定安馆，定安太后居之．以故大鸿胪府为定安公第，皆置门韂使者监领．敕阿乳母不得与语，常在四壁中，[一]至於长大，不能名六畜．後莽以女孙宇子妻之．

　　莽策髃司曰：「岁星司肃，东(狱)[岳]太师典致时雨，[一]青炜登平，考景以晷．[二]荧惑司悊，南岳太傅典致时奥，[三]赤炜颂平，考声以律．[四]太白司艾，西岳国师典致时阳，[五]白炜象平，考量以铨．[六]辰星司谋，北岳国将典致时寒，[七]玄炜和平，考星以漏．[八]月刑元股左，司马典致武应，考方法矩，[九]主司天文，钦若昊天，敬授民时，力来农事，以丰年谷．[一０]日德元　右，司徒典致文瑞，考圜合规，[一一]主司人道，五教是辅，帅民承上，宣美风俗，五品乃训．[一二]斗平元心中，司空典致物图，考度以绳，[一三]主司地里，平治水土，掌名山川，觽殖鸟兽，蕃茂草木．」各策命以其职，如典诰之文．

　　置大司马司允，[一]大司徒司直，大司空司若，[二]位皆孤卿．更名大司农曰羲和，後更为纳言，大理曰作士，太常曰秩宗，大鸿胪曰典乐，少府曰共工，[三]水衡都尉曰予虞，与三公司卿凡九卿，分属三公．每一卿置大夫三人，一大夫置元士三人，凡二十七大夫，八十一元士，分主中都官诸职．更名光禄勋曰司中，太仆曰太御，韂尉曰太韂，执金吾曰奋武，中尉曰军正，又置大赘官，主乘舆服御物，[四]後又典兵秩，位皆上卿，号曰六监．改郡太守曰大尹，都尉曰太尉，县令长曰宰，御史曰执法，公车司马曰王路四门，长乐宫曰常乐室，未央宫曰寿成室，前殿曰王路堂，[五]长安曰常安．更名秩百石曰庶士，三百石曰下士，四百石曰中士，五百石曰命士，六百石曰元士，千石曰下大夫，比二千石曰中大夫，二千石曰上大夫，中二千石曰卿．车服黻冕，各有差品．[六]又置司恭、司徒、司明、司聪、司中大夫及诵诗工、彻膳宰，以司过．策曰：「予闻上圣欲昭厥德，罔不慎修厥身，用绥于远，是用建尔司于五事．毋隐尤，毋将虚，[七]好恶不愆，立于厥中．[八]於戏，勖哉！」[九]令王路设进善之旌，非谤之木，(欲)[敢]谏之鼓．[一０]谏大夫四人常坐王路门受言事者．

　　封王氏齐縗之属为侯，大功为伯，小功为子，缌麻为男，其女皆为任．[一]男以「睦」、女以「隆」为号焉，[二]皆授印韍．[三]令诸侯立太夫人、夫人、世子，亦受印韍．

　　又曰：「天无二日，土无二王，百王不易之道也．汉氏诸侯或称王，至于四夷亦如之，违於古典，缪於一统．其定诸侯王之号皆称公，及四夷僭号称王者皆更为侯．」

　　又曰：「帝王之道，相因而通；盛德之祚，百世享祀．予惟黄帝、帝少昊、帝颛顼、帝喾、帝尧、帝舜、帝夏禹、皋陶、伊尹咸有圣德，假于皇天，[一]功烈巍巍，光施于远．予甚嘉之，营求其後，将祚厥祀．」惟王氏，虞帝之後也，出自帝喾；刘氏，尧之後也，出自颛顼．於是封姚恂为初睦侯，奉黄帝後；[二]梁护为修远伯，奉少昊後；[三]皇孙功隆公千，奉帝喾後；刘歆为祁烈伯，奉颛顼後；国师刘歆子叠为伊休侯，奉尧後；[四]妫昌为始睦侯，奉虞帝後；山遵为曪谋子，奉皋陶後；伊玄为曪衡子，奉伊尹後．汉後定安公刘婴，位为宾．周後韂公姬党，更封为章平公，亦为宾．殷後宋公孔弘，运转次移，更封为章昭侯，位为恪．[五]夏後辽西姒丰，封为章功侯，亦为恪．[六]四代古宗，宗祀于明堂，以配皇始祖考虞帝．周公後曪鲁子姬就，宣尼公後曪成子孔钧，已前定焉．

　　莽又曰：「予前在摄时，建郊宫，定祧庙，立社稷，[一]神只报况，[二]或光自上复于下，流为乌，[三]或黄气熏烝，昭燿章明，以著黄、虞之烈焉．[四]自黄帝至于济南伯王，而祖世氏姓有五矣．[五]黄帝二十五子，分赐厥姓十有二氏．虞帝之先，受姓曰姚，其在陶唐曰妫，在周曰陈，在齐曰田，在济南曰王．予伏念皇初祖考黄帝，皇始祖考虞帝，以宗祀于明堂，宜序於祖宗之亲庙．其立祖庙五，亲庙四，后夫人皆配食．郊祀黄帝以配天，黄后以配地．[六]以新都侯东弟为大禖，岁时以祀．[七]家之所尚，种祀天下．[八]姚、妫、陈、田、王氏凡五姓者，皆黄、虞苗裔，予之同族也．书不云乎？『惇序九族．』[九]其令天下上此五姓名籍于秩宗，皆以为宗室．世世复，无有所与．[一０]其元城王氏，勿令相嫁娶，以别族理亲焉．」[一一]封陈崇为统睦侯，奉胡王後；[一二]田丰为世睦侯，奉敬王後．[一三]

　　天下牧守皆以前有翟义、赵明等领州郡，怀忠孝，封牧为男，守为附城．又封旧恩戴崇、金涉、箕闳、杨并等子皆为男．

　　遣骑都尉嚣等[一]分治黄帝园位於上都桥畤，[二]虞帝於零陵九疑，胡王於淮阳陈，敬王於齐临淄，愍王於城阳莒，[三]伯王於济南东平陵，孺王於魏郡元城，[四]使者四时致祠．其庙当作者，以天下初定，且祫祭於明堂太庙．

　　以汉高庙为文祖庙．[一]莽曰：「予之皇始祖考虞帝受嬗于唐，[二]汉氏初祖唐帝，世有传国之象，[三]予复亲受金策於汉高皇帝之灵．惟思曪厚前代，何有忘时？汉氏祖宗有七，[四]以礼立庙于定安国．其园寝庙在京师者，勿罢，祠荐如故．予以秋九月亲入汉氏高、元、成、平之庙．诸刘更属籍京兆大尹，勿解其复，各终厥身，[五]州牧数存问，勿令有侵冤．」

　　又曰：「予前在大麓，至于摄假，[一]深惟汉氏三七之　，赤德气尽，思索广求，[二]所以辅刘延期之(述)[术]，靡所不用．以故作金刀之利，几以济之．[三]然自孔子作春秋以为後王法，至于哀之十四而一代毕，协之於今，亦哀之十四也．[四]赤世计尽，终不可强济．皇天明威，黄德当兴，隆显大命，属予以天下．[五]今百姓咸言皇天革汉而立新，[六]废刘而兴王．夫『刘』之为字『卯、金、刀』也，正月刚卯，金刀之利，皆不得行．[七]博谋卿士，佥曰天人同应，昭然著明．其去刚卯莫以为佩，除刀钱勿以为利，承顺天心，快百姓意．」乃更作小钱，径六分，重一铢，文曰「小钱直一」，与前「大钱五十」者为二品，并行．欲防民盗铸，乃禁不得挟铜炭．

　　(是岁)四月，徐乡侯刘快结党数千人起兵於其国．[一]快兄殷，故汉胶东王，时改为扶崇公．快举兵攻即墨，殷闭城门，自系狱．吏民距快，快败走，至长广死．莽曰：「昔予之祖济南愍王困於燕寇，自齐临淄出保于莒．宗人田单广设奇谋，获杀燕将，复定齐国．今即墨士大夫复同心殄灭反虏，予甚嘉其忠者，怜其无辜．其赦殷等，非快之妻子它亲属当坐者皆勿治．吊问死伤，赐亡者葬钱，人五万．殷知大命，深疾恶快，以故辄伏厥辜．其满殷国户万，地方百里．」又封符命臣十余人．

　　莽曰：「古者，设庐井八家，一夫一妇田百亩，什一而税，则国给民富而颂声作．[一]此唐虞之道，三代所遵行也．秦为无道，厚赋税以自供奉，罢民力以极欲，[二]坏圣制，废井田，是以兼并起，贪鄙生，强者规田以千数，弱者曾无立锥之居．又置奴婢之市，与牛马同兰，[三]制於民臣，颛断其命．奸虐之人因缘为利，至略卖人妻子，逆天心，誖人伦，[四]缪於『天地之性人为贵』之义．[五]书曰『予则奴戮女』，[六]唯不用命者，然後被此辜矣．汉氏减轻田租，三十而税一，常有更赋，罢癃咸出，[七]而豪民侵陵，分田劫假．厥名三十税一，实什税五也．[八]父子夫妇终年耕芸，[九]所得不足以自存．故富者犬马余菽粟，骄而为邪；贫者不厌糟糠，穷而为奸．[一０]俱陷于辜，刑用不错．[一一]予前在大麓，始令天下公田口井，[一二]时则有嘉禾之祥，遭反虏逆贼且止．今更名天下田曰『王田』，奴婢曰『私属』，皆不得卖买．其男口不盈八，而田过一井者，分余田予九族邻里乡党．故无田，今当受田者，如制度．敢有非井田圣制，无法惑觽者，投诸四裔，以御魑魅，[一三]如皇始祖考虞帝故事．」

　　是时百姓便安汉五铢钱，以莽钱大小两行难知，又数变改不信，皆私以五铢钱市买．鬭言大钱当罢，莫肯挟．莽患之，复下书：「诸挟五铢钱，言大钱当罢者，比非井田制，投四裔．」於是农商失业，食货俱废，民人至涕泣於市道．及坐卖买田宅奴婢，铸钱，自诸侯卿大夫至于庶民，抵罪者不可胜数．

　　秋，遣五威将王奇等十二人班符命四十二篇於天下．德祥五事，符命二十五，福应十二，凡四十二篇．其德祥言文、宣之世黄龙见於成纪、新都，高祖考王伯墓门梓柱生枝叶之属．符命言井石、金匮之属．福应言雌鸡化为雄之属．其文尔雅依托，皆为作说，[一]大归言莽当代汉有天下云．总而说之曰：「帝王受命，必有德祥之符瑞，协成五命，申以福应，[二]然後能立巍巍之功，传于子孙，永享无穷之祚．故新室之兴也，德祥发於汉三七九世之後．[三]肇命於新都，受瑞於黄支，[四]开王於武功，定命於子同，[五]成命於巴宕，[六]申福於十二应，天所以保佑新室者深矣，固矣！武功丹石出於汉氏平帝末年，火德销尽，土德当代，皇天眷然，去汉与新，以丹石始命於皇帝．皇帝谦让，以摄居之，未当天意，故其秋七月，天重以三能文马．[七]皇帝复谦让，未即位，故三以铁契，四以石龟，五以虞符，六以文圭，七以玄印，八以茂陵石书，九以玄龙石，十以神井，十一以大神石，十二以铜符帛图．申命之瑞，寖以显著，[八]至于十二，以昭告新皇帝．皇帝深惟上天之威不可不畏，故去摄号，犹尚称假，改元为初始，欲以承塞天命，克厌上帝之心．[九]然非皇天所以郑重降符命之意．[一０]故是日天复决(其)以勉书．[一一]又侍郎王盱见人衣白布单衣，赤缋方领，[一二]冠小冠，立于王路殿前，谓盱曰：『今日天同色，以天下人民属皇帝．』[一三]盱怪之，行十余步，人忽不见．至丙寅暮，汉氏高庙有金匮图策：『高帝承天命，以国传新皇帝．』明旦，宗伯忠孝侯刘宏以闻，乃召公卿议，未决，而大神石人谈曰：『趣新皇帝之高庙受命，毋留！』[一四]於是新皇帝立登车，之汉氏高庙受命．受命之日，丁卯也．丁，火，汉氏之德也．卯，刘姓所以为字也．明汉刘火德尽，而传於新室也．皇帝谦谦，既备固让，十二符应迫著，命不可辞，[一五]惧然祗畏，苇然闵汉氏之终不可济，[一六]斖斖在左右之不得从意，[一七]为之三夜不御寝，三日不御食，延问公侯卿大夫，佥曰：『宜奉如上天威命．』於是乃改元定号，海内更始．新室既定，神只懽喜，申以福应，吉瑞累仍．[一八]诗曰：『宜民宜人，受禄于天；保右命之，自天申之．』[一九]此之谓也．」五威将奉符命，齎印绶，王侯以下及吏官名更者，[二０]外及匈奴、西域，徼外蛮夷，皆即授新室印绶，因收故汉印绶．赐吏爵人二级，民爵人一级，女子百户羊酒，蛮夷币帛各有差．大赦天下．

　　五威将乘乾文车，[一]驾坤六马，[二]背负鷩鸟之毛，服饰甚伟．[三]每一将各置左右前後中帅，凡五帅．衣冠车服驾马，各如其方面色数．[四]将持节，称太一之使；帅持幢，称五帝之使．莽策命曰：「普天之下，迄于四表，[五]靡所不至．」其东出者，至玄菟、乐浪、高句骊、夫余；[六]南出者，隃徼外，历益州，[七]贬句町王为侯；西出者，至西域，尽改其王为侯；北出者，至匈奴庭，授单于印，改汉印文，去「玺」曰「章」．单于欲求故印，陈饶椎破之，语在匈奴传．单于大怒，而句町、西域後卒以此皆畔．饶还，拜为大将军，封威德子．

　　冬，赖，[一]桐华．

　　置五威司命，中城四关将军．司命司上公以下，中城主十二城门．策命统睦侯陈崇曰：「咨尔崇．夫不用命者，乱之原也；大奸猾者，贼之本也；铸伪金钱者，妨宝货之道也；骄奢踰制者，凶害之端也；漏泄省中及尚书事者，『机事不密则害成』也；[一]拜爵王庭，谢恩私门者，禄去公室，政从亡矣：凡此六条，国之纲纪．是用建尔作司命，『柔亦不茹，刚亦不吐，不侮鳏寡，不畏强圉』，[二]帝命帅繇，统睦于朝．」[三]命说符侯崔发曰：「『重门击　，以待暴客．』[四]女作五威中城将军，[五]中德既成，天下说符．」[六]命明威侯王级曰：「绕溜之固，南当荆楚．[七]女作五威前关将军，振武奋韂，明威于前．」命尉睦侯王嘉曰：「羊头之　，北当赵燕．[八]女作五威後关将军，壼口捶覙，尉睦于後．」[九]命(堂)[掌]威侯王奇曰：「肴黾之险，东当郑韂．[一０]女作五威左关将军，函谷批难，掌威于左．」[一一]命怀羌子王福曰：「汧陇之阻，西当戎狄．[一二]女作五威右关将军，成固据守，怀羌于右．」

　　又遣谏大夫五十人分铸钱於郡国．

　　是岁长安狂女子碧呼道中[一]曰：「高皇帝大怒，趣归我国．不者，九月必杀汝！」[二]莽收捕杀之．治者掌寇大夫陈成自免去官．[三]真定刘都等谋举兵，发觉，皆诛．真定、常山大雨雹．[四]

　　二年二月，赦天下．

　　五威将帅七十二人还奏事，汉诸侯王为公者，悉上玺绶为民，无违命者．封将为子，帅为男．

　　初设六筦之令．[一]命县官酤酒，卖盐铁器，铸钱，诸采取名山大泽众物者税之．又令市官收贱卖贵，赊贷予民，收息百月三．[二]牺和置酒士，郡一人，乘传督酒利．[三]禁民不得挟弩铠，徙西海．

　　匈奴单于求故玺，莽不与，遂寇边郡，杀略吏民．

　　十一月，立国将军建奏：「西域将钦上言，[一]九月辛巳，戊己校尉史陈良、终带共贼杀校尉刁护，[二]劫略吏士，自称废汉大将军，亡入匈奴．又今月癸酉，不知何一男子遮臣建车前，自称『汉氏刘子舆，成帝下妻子也．[三]刘氏当复，[四]趣空宫．』[五]收系男子，即常安姓武字仲．皆逆天违命，大逆无道．请论仲及陈良等亲属当坐著．奏可．汉氏高皇帝比著戒云，罢吏卒，为宾食，[六]诚欲承天心，全子孙也．其宗庙不当在常安城中，及诸刘为诸侯者当与汉俱废．陛下至仁，久未定．前故安众侯刘崇、徐乡侯刘快、[七]陵乡侯刘曾、[八]扶恩侯刘贵等[九]更聚觽谋反．[一０]今狂狡之虏或妄自称亡汉将军，或称成帝子子舆，至犯夷灭，连未止者，此圣恩不蚤绝其萌牙故也．臣愚以为汉高皇帝为新室宾，享食明堂．成帝，异姓之兄弟，平帝，貋也，皆不宜复入其庙．元帝与皇太后为体，[一一]圣恩所隆，礼亦宜之．臣请汉氏诸庙在京师者皆罢．诸刘为诸侯者，以户多少就五等之差；其为吏者皆罢，待除於家．[一二]上当天心，称高皇帝神灵，[一三]塞狂狡之萌．」莽曰：「可．嘉新公国师以符命为予四辅，明德侯刘龚、率礼侯刘嘉等凡三十二人皆知天命，或献天符，或贡昌言，[一四]或捕告反虏，厥功茂焉．诸刘与三十二人同宗共祖者勿罢，赐姓曰王．」唯国师以女配莽子，故不赐姓．改定安太后号曰黄皇室主，绝之於汉也．

　　冬十二月，雷．

　　更名匈奴单于曰降奴服于．莽曰：「降奴服于知[一]威侮五行，[二]背畔四条，[三]侵犯西域，廷及边垂，为元元害，谸当夷灭．命遣立国将军孙建等凡十二将，十道并出，共行皇天之威，罚于知之身．[四]惟知先祖故呼韩邪单于稽侯銯[五]累世忠孝，保塞守徼，不忍以一知之罪，灭稽侯銯之世．今分匈奴国土人民以为十五，立稽侯狦子孙十五人为单于．遣中郎将蔺苞、戴级驰之塞下，召拜当为单于者．诸匈奴人当坐虏知之法者，皆赦除之．」遣五威将军苗欣、虎贲将军王况出五原，厌难将军陈钦、震狄将军王巡出云中，[六]振武将军王嘉、平狄将军王萌出代郡，相威将军李棽、镇远将军李翁出西河，[七]诛貉将军阳俊、讨秽将军严尤出渔阳，奋武将军王骏、定胡将军王晏出张掖，及褊裨以下百八十人．募天下囚徒、丁男、甲卒三十万人，转众郡委输五大夫衣裘、兵器、粮食，长吏送自负海江淮至北边，使者驰传督趣，以军兴法从事，[八]天下骚动．先至者屯边郡，须毕具乃同时出．

　　莽以钱币讫不行，[一]复下书曰：「民以食为命，以货为资，是以八政以食为首．宝货皆重则小用不给，皆轻则僦载烦费，[二]轻重大小各有差品，则用便而民乐．」於是造宝货五品，语在食货志．百姓不从，但行小大钱二品而已．盗铸钱者不可禁，乃重其法，一家铸钱，五家坐之，没入为奴婢．吏民出入，持布钱以副符传，[三]不持者，厨传勿舍，关津苛留．[四]公卿皆持以入宫殿门，欲以重而行之．

　　是时争为符命封侯，其不为者相戏曰：「独无天帝除书乎？」司令陈崇白莽曰：「此开奸臣作福之路而乱天命，宜绝其原．」莽亦厌之，遂使尚书大夫赵并验治，非五威将率所班，皆下狱．

　　初，甄丰、刘歆、王舜为莽腹心，倡导在位，[一]曪扬功德；「安汉」、「宰衡」之号及封莽母、两子、兄子，皆丰等所共谋，而丰、舜、歆亦受其赐，并富贵矣，非复欲令莽居摄也．居摄之萌，出於泉陵侯刘庆、前煇光谢嚣、长安令田终术．莽羽翼已成，意欲称摄．丰等承顺其意，莽辄复封舜、歆两子及丰孙．丰等爵位已盛，心意既满，又实畏汉宗室、天下豪桀．而疏远欲进者，并作符命，莽遂据以即真，舜、歆内惧而已．丰素刚强，莽觉其不说，[二]故徙大阿、右拂、大司空丰，托符命文，为更始将军，[三]与卖饼儿王盛同列．丰父子默默．时子寻为侍中京兆大尹茂德侯，即作符命，言新室当分陕，立二伯，[四]以丰为右伯，太傅平晏为左伯，如周召故事．莽即从之，拜丰为右伯．当述职西出，未行，寻复作符命，言故汉氏平帝后黄皇室主为寻之妻．莽以诈立，心疑大臣怨谤，欲震威以惧下，因是发怒曰：「黄皇室主天下母，此何谓也！」收捕寻．寻亡，丰自杀．寻随方士入华山，岁余捕得，辞连国师公歆子侍中东通灵将、五司大夫隆威侯棻，棻弟右曹长水校尉伐虏侯泳，大司空邑弟左(阙)[关]将军(堂)[掌]威侯奇，及歆门人侍中骑都尉丁隆等，牵引公卿党亲列侯以下，死者数百人．寻手理有「天子」字，莽解其臂入视之，曰：「此一大子也，或曰一六子也．六者，戮也．明寻父子当戮死也．」乃流棻于幽州，放寻于三危，殛隆于羽山，[五]皆驿车载其尸传致云．

　　莽为人侈口帇顄，[一]露眼赤精，大声而嘶．[二]长七尺五寸，好厚履高冠，以氂装衣，[三]反膺高视，瞰临左右．[四]是时有用方技待诏黄门者，或问以莽形貌，待诏曰：「莽所谓鸱目虎吻豺狼之声者也，故能食人，亦当为人所食．」问者告之，莽诛灭待诏，而封告者．後常翳云母屏面，[五]非亲近莫得见也．

　　是岁，以初睦侯姚恂为宁始将军．

　　三年，莽曰：「百官改更，职事分移，律令仪法，未及悉定，且因汉律令仪法以从事．令公卿大夫诸侯二千石举吏民有德行通政事能言语明文学者各一人，诣王路四门．」

　　遣尚书大夫赵并使劳北边，还言五原北假膏壤殖谷，[一]异时常置田官．乃以并为田禾将军，发戍卒屯田北假，以助军粮．

　　是时诸将在边，须大觽集，[一]吏士放纵，而内郡愁於徵发，民弃城郭流亡为盗贼，并州、平州尤甚．莽令七公六卿号皆兼称将军，遣著武将军逯并等填名都，[二]中郎将、绣衣执法各五十五人，分填缘边大郡，督大奸猾擅弄兵者，皆便为奸於外，挠乱州郡，[三]货赂为市，侵渔百姓．莽下书曰：「虏知罪当夷灭，故遣猛将分十二部，将同时出，一举而决绝之矣．内置司命军正，外设军监十有二人，诚欲以司不奉命，令军人咸正也．今则不然，各为权势，恐猲良民，[四]妄封人颈，得钱者去．[五]毒　并作，农民离散．[六]司监若此，可谓称不？[七]自今以来，敢犯此者，辄捕系，以名闻．」然犹放纵自若．

　　而蔺苞、戴级到塞下，招诱单于弟咸、咸子登入塞，胁拜咸为孝单于，赐黄金千斤，锦绣甚多，遣去；将登至长安，拜为顺单于，留邸．

　　太师王舜自莽篡位後病悸，　剧，死．[一]莽曰：「昔齐太公以淑德累世，为周氏太师，盖予之所监也．[二]其以舜子延袭父爵，为安新公，延弟曪新侯匡为太师将军，永为新室辅．」

　　为太子置师友各四人，秩以大夫．以故大司徒马宫为师疑，故少府宗伯凤为傅丞，博士袁圣为阿辅，京兆尹王嘉为保拂，[一]是为四师；故尚书令唐林为胥附，博士李充为礶走，[二]谏大夫赵襄为先後，中郎将廉丹为御侮，是为四友．又置师友祭酒及侍中、谏议、六经祭酒各一人，凡九祭酒，秩上卿．琅邪左咸为讲春秋、颍川满昌为讲诗、长安国由为讲易、平阳唐昌为讲书、沛郡陈咸为讲礼、崔发为讲乐祭酒．遣谒者持安车印绶，即拜楚国龚胜为太子师友祭酒，胜不应徵，不食而死．

　　宁始将军姚恂免，侍中崇禄侯孔永为宁始将军．

　　是岁，池阳县有小人景，长尺余，或乘车马，或步行，(据)[操]持万物，小大各相称，[一]三日止．

　　濒河郡蝗生．[一]

　　河决魏郡，泛清河以东数郡．先是，莽恐河决为元城頉墓害．及决东去，元城不忧水，故遂不堤塞．

　　四年二月，赦天下．

　　夏，赤气出东南，竟天．

　　厌难将军陈(歆)[钦]言捕虏生口，虏犯边者皆孝单于咸子角所为．莽怒，斩其子登於长安，以视诸蛮夷．[一]

　　大司马甄邯死，宁始将军孔永为大司马，侍中大赘侯辅为宁始将军．

　　莽每当出，辄先　索城中，名曰「横　」．[一]是月，横　五日．

　　莽至明堂，授诸侯茅土．下书曰：「予以不德，袭于圣祖，为万国主．思安黎元，在于建侯，分州正域，以美风俗．追监前代，爰纲爰纪．惟在尧典，十有二州，韂有五服．[一]诗国十五，抪篃九州．[二]殷颂有『奄有九有』之言．[三]禹贡之九州无并、幽，周礼司马则无徐、梁．帝王相改，各有云为．或昭其事，或大其本，厥义著明，其务一矣．昔周二后受命，故有东都、西都之居．予之受命，盖亦如之．其以洛阳为新室东都，常安为新室西都．邦畿连体，各有采任．州从禹贡为九，爵从周氏有五．诸侯之员千有八百，附城之数亦如之，以俟有功．诸公一同，有觽万户，土方百里．侯伯一国，觽户五千，土方七十里．子男一则，觽户二千有五百，土方五十里．附城大者食邑九成，觽户九百，土方三十里．自九以下，降杀以两，[四]至於一成．[五]五差备具，合当一则．今已受茅土者，公十四人，侯九十三人，伯二十一人，子百七十一人，男四百九十七人，凡七百九十六人．附城千五百一十一人．九族之女为任者，八十三人．及汉氏女孙中山承礼君、遵德君、修义君更以为任．十有一公，九卿，十二大夫，二十四元士．定诸国邑采之处，使侍中讲礼大夫孔秉等与州部觽郡晓知地理图籍者，共校治于寿成朱鸟堂．予数与髃公祭酒上卿亲听视，咸已通矣．夫曪德赏功，所以显仁贤也；九族和睦，所以曪亲亲也．予永惟匪解，思稽前人，[六]将章黜陟，以明好恶，安元元焉．」以图簿未定，未授国邑，且令受奉都内，月钱数千．[七]诸侯皆困乏，至有庸作者．

　　中郎区博谏莽曰：[一]「井田虽圣王法，其废久矣．周道既衰，而民不从．秦知顺民之心，可以获大利也，故灭庐井而置阡陌，遂王诸夏，讫今海内未厌其敝．今欲违民心，追复千载绝夡，[二]虽尧舜复起，而无百年之渐，弗能行也．天下初定，万民新附，诚未可施行．」莽知民怨，乃下书曰：「诸名食王田，皆得卖之，勿拘以法．犯私买卖庶人者，且一切勿治．」

　　初，五威将帅出，改句町王以为侯，王邯怨怒不附．[一]莽讽牂柯大尹周歆诈杀邯．邯弟承起兵攻杀歆．先是，莽发高句骊兵，当伐胡，不欲行，郡强迫之，皆亡出塞，因犯法为寇．辽西大尹田谭追击之，为所杀．州郡归咎於高句骊侯驺．严尤奏言：「貉人犯法，不从驺起，正有它心，宜令州郡且尉安之．[二]今猥被以大罪，恐其遂畔，[三]夫余之属必有和者．[四]匈奴未克，夫余、秽貉复起，此大忧也．」莽不尉安，秽貉遂反，诏尤击之．尤诱高句骊侯驺至而斩焉，传首长安．莽大说，下书曰：「乃者，命遣猛将，共行天罚，[五]诛灭虏知，分为十二部，或断其右臂，或斩其左腋，或溃其胸腹，或紬其两胁．[六]今年刑在东方，[七]诛貉之部先纵焉．捕斩虏驺，平定东域，虏知殄灭，在于漏刻．此乃天地髃神社稷宗庙佑助之福，公卿大夫士民同心将率虓虎之力也．[八]予甚嘉之．其更名高句骊为下句骊，布告天下，令咸知焉．」於是貉人愈犯边，东北与西南夷皆乱云．

　　莽志方盛，以为四夷不足吞灭，专念稽古之事，复下书曰：「伏念予之皇始祖考虞帝，受终文祖，在璇玑玉衡以齐七政，遂类于上帝，禋于六宗，望秩于山川，篃于髃神，巡狩五岳，髃后四朝，敷奏以言，明试以功．[一]予之受命即真，到于建国五年，已五载矣．阳九之　既度，百六之会已过．岁在寿星，填在明堂，仓龙癸酉，德在中宫．[二]观晋掌岁，龟策告从，[三]其以此年二月建寅之节东巡狩，具礼仪调度．」[四]髃公奏请募吏民人马布帛绵，又请内郡国十二买马，发帛四十五万匹，输常安，前後毋相须．[五]至者过半，莽下书曰：「文母太后体不安，其且止待後．」

　　是岁，改十一公号，以「新」为「心」，後又改「心」为「信」．

　　五年二月，文母皇太后崩，葬渭陵，与元帝合而沟绝之．[一]立庙於长安，新室世世献祭．元帝配食，坐於黙下．莽为太后服丧三年．

　　大司马孔永乞骸骨，赐安车驷马，以特进就朝位．同风侯逯并为大司马．

　　是时，长安民闻莽欲都雒阳，不肯缮治室宅，[一]或颇彻之．莽曰：「玄龙石文曰『定帝德，国雒阳』．符命著明，敢不钦奉！以始建国八年，岁缠星纪，[二]在雒阳之都．其谨缮修常安之都，勿令坏败．敢有犯者，辄以名闻，请其罪．」

　　是岁，乌孙大小昆弥遣使贡献．大昆弥者，中国外孙也．其胡妇子为小昆弥，而乌孙归附之．莽见匈奴诸边并侵，意欲得乌孙心，乃遣使者引小昆弥使置大昆弥使上．保成师友祭酒满昌劾奏使者曰：「夷狄以中国有礼谊，故诎而服从．大昆弥，君也，今序臣使於君使之上，非所以有夷狄也．奉使大不敬！」莽怒，免昌官．

　　西域诸国以莽积失恩信，焉耆先畔，杀都护但钦．

　　十一月，彗星出，二十余日，不见．

　　是岁，以犯挟铜炭者多，除其法．

　　明年改元曰天凤．

　　天凤元年正月，赦天下．

　　莽曰：「予以二月建寅之节行巡狩之礼，太官齎糒乾肉，内者行张坐卧，[一]所过毋得有所给．[二]予之东巡，必躬载耒，每县则耕，以劝东作．[三]予之南巡，必躬载耨，每县则薅，以劝南伪．[四]予之西巡，必躬载銍，每县则获，以劝西成．予之北巡，必躬载拂，每县则粟，以劝盖藏．[五]毕北巡狩之礼，即于土中居雒阳之都焉．敢有趋讙犯法，辄以军法从事．」[六]髃公奏言：「皇帝至孝，往年文母圣体不豫，躬亲供养，衣冠稀解．因遭弃髃臣悲哀，颜色未复，饮食损少．今一岁四巡，道路万里，春秋尊，非糒乾肉之所能堪．且无巡狩，须阕大服，以安圣体．[七]臣等尽力养牧兆民，奉称明诏．」[八]莽曰：「髃公、髃牧、髃司、诸侯、庶尹愿尽力相帅养牧兆民，欲以称予，繇此敬听，[九]其勖之哉！毋食言焉．更以天凤七年，岁在大梁，仓龙庚辰，行巡狩之礼．厥明年，岁在实沈，仓龙辛巳，即土之中雒阳之都．」乃遣太傅平晏、大司空王邑之雒阳，营相宅兆，图起宗庙、社稷、郊兆云．

　　三月壬申晦，日有食之．大赦天下．策大司马逯并曰：「日食无光，干戈不戢，其上大司马印韍，就侯氏朝位．太傅平晏勿领尚书事，省侍中诸曹兼官者．以利苗男欣为大司马．」[一]

　　莽即真，尤备大臣，抑夺下权，朝臣有言其过失者，辄拔擢．孔仁、赵博、费兴等以敢击大臣，故见信任，[一]择名官而居之．公卿入宫，吏有常数，太傅平晏从吏过例，掖门仆射苛问不逊，[二]戊曹士收系仆射．[三]莽大怒，使执法发车骑数百围太傅府，捕士，即时死．大司空士夜过奉常亭，亭长苛之，告以官名，亭长醉曰：「宁有符传邪？」[四]士以马箠击亭长，[五]亭长斩士，亡，郡县逐之．家上书，[六]莽曰：「亭长奉公，勿逐．」大司空邑斥士以谢．国将哀章颇不清，莽为选置和叔，[七]敕曰：「非但保国将闺门，当保亲属在西州者．」诸公皆轻贱，而章尤甚．

　　四月，陨霜，杀　木，[一]海濒尤甚．[二]六月，黄雾四塞．七月，大风拔树，飞北阙直城门屋瓦．[三]雨雹，杀牛羊．

　　莽以周官、王制之文，置卒正、连率、大尹，职如太守；属令、属长，职如都尉．置州牧、部监二十五人．见礼如三公．监位上大夫，各主五郡．公氏作牧，侯氏卒正，伯氏连率，子氏属令，男氏属长，皆世其官，其无爵者为尹．分长安城旁六乡，置帅各一人．分三辅为六尉郡，[一]河东、河内、弘农、河南、颍川、南阳为六队郡，[二]置大夫，职如太守；属正，职如都尉．更名河南大尹曰保忠信卿．益河南属县满三十．置六郊州长各一人，人主五县．及它官名悉改．大郡至分为五．郡县以亭为名者三百六十，以应符命文也．缘边又置竟尉，以男为之．[三]诸侯国闲田，为黜陟增减云．[四]莽下书曰：「常安西都曰六乡，觽县曰六尉．义阳东都曰六州，觽县曰六队．粟米之内曰内郡，[五]其外曰近郡．有鄣徼者曰边郡．合百二十有五郡．九州之内，县二千二百有三．公作甸服，是为惟城；诸在侯服，是为惟宁；在采、任诸侯，是为惟翰；[六]在宾服，是为惟屏；[七]在揆文教，奋武韂，是为惟垣；在九州之外，是为惟藩：[八]各以其方为称，总为万国焉．」其後，岁复变更，一郡至五易名，而还复其故．吏民不能纪，每下诏书，辄系其故名，曰：「制诏陈留大尹、太尉：其以益岁以南付新平．[九]新平，故淮阳．以雍丘以东付陈定．陈定，故梁郡．以封丘以东付治亭．治亭，故东郡．以陈留以西付祈隧．祈隧，故荥阳．陈留已无复有郡矣．大尹、太尉，皆诣行在所．」其号令变易，皆此类也．

　　令天下小学，戊子代甲子为六旬首．冠以戊子为元日，[一]昏以戊寅之旬为忌日．[二]百姓多不从者．

　　匈奴单于知死，弟咸立为单于，求和亲．莽遣使者厚赂之，诈许还其侍子登，因购求陈良、终带等．单于即执良等付使者，槛车诣长安．莽燔烧良等於城北，令吏民会观之．

　　缘边大饥，人相食．谏大夫如普行边兵，[一]还言「军士久屯塞苦，边郡无以相赡．今单于新和，宜因是罢兵．」校尉韩威进曰：「以新室之威而吞胡虏，无异口中蚤虱．臣愿得勇敢之士五千人，不齎斗粮，饥食虏肉，渴饮其血，可以横行．」莽壮其言，以威为将军．然采普言，徵还诸将在边者．免陈钦等十八人，又罢四关填都尉诸屯兵．会匈奴使还，单于知侍子登前诛死，发兵寇边，莽复发军屯．於是边民流入内郡，为人奴婢，乃禁吏民敢挟边民者弃市．

　　益州蛮夷杀大尹程隆，三边尽反．遣平蛮将军(马)[冯]茂将兵击之．

　　宁始将军侯辅免，讲易祭酒戴参为宁始将军．

　　二年二月，置酒王路堂，公卿大夫皆佐酒．[一]大赦天下．

　　是时，日中见星．

　　大司马苗欣左迁司命，以延德侯陈茂为大司马．

　　讹言黄龙堕死黄山宫中，百姓礶走往观者有万数．莽恶之，[一]捕系问语所从起，不能得．

　　单于咸既和亲，求其子登尸，莽欲遣使送致，恐咸怨恨害使者，乃收前言当诛侍子者故将军陈钦，以他谸系狱．钦曰：「是欲以我为说於匈奴也．」[一]遂自杀．莽选儒生能颛对者[二]济南王咸为大使，五威将琅邪伏黯等为帅，使送登尸．敕令掘单于知墓，棘鞭其尸．又令匈奴却塞於漠北，责单于马万匹，牛三万头，羊十万头，及稍所略边民生口在者皆还之．莽好为大言如此．咸到单于庭，陈莽威德，责单于背畔之谸，应敌从横，单于不能诎，遂致命而还之．入塞，咸病死，封其子为伯，伏黯等皆为子．

　　莽意以为制定则天下自平，故锐思於地里，制礼作乐，讲合六经之说．公卿旦入暮出，议论连年不决，不暇省狱讼冤结民之急务．县宰缺者，数年守兼，[一]一切贪残日甚．中郎将、绣衣执法在郡国者，并乘权势，传相举奏．又十一公士分布劝农桑，班时令，案诸章，冠盖相望，交错道路，召会吏民，逮捕证左，郡县赋敛，递相赇赂，白黑纷然，[二]守阙告诉者多．莽自见前颛权以得汉政，故务自　觽事，[三]有司受成苟免．[四]诸宝物名、帑藏、钱谷官，皆宦者领之；[五]吏民上封事书，宦官左右开发，尚书不得知．其畏备臣下如此．又好变改制度，政令烦多，当(奏)[奉]行者，辄质问乃以从事，[六]前後相乘，愦眊不渫．[七]莽常御灯火至明，犹不能胜．尚书因是为奸寝事，上书待报者连年不得去，拘系郡县者逢赦而後出，韂卒不交代三岁矣．谷常贵，边兵二十余万人仰衣食，县官愁苦．[八]五原、代郡尤被其毒，起为盗贼，数千人为辈，转入旁郡．莽遣捕盗将军孔仁将兵与郡县合击，岁余乃定，边郡亦略将尽．[九]

　　邯郸以北大雨雾，水出，深者数丈，流杀数千人．

　　立国将军孙建死，司命赵闳为立国将军．宁始将军戴参归故官，南城将军廉丹为宁始将军．

　　三年二月乙酉，地震，大雨雪，[一]关东尤甚，深者一丈，竹柏或枯．大司空王邑上书言：「视事八年，功业不效，司空之职尤独废顿，至乃有地震之变．愿乞骸骨．」莽曰：「夫地有动有震，震者有害，动者不害．春秋记地震，易系坤动，动静辟胁，万物生焉．[二]灾异之变，各有云为．天地动威，以戒予躬，公何辜焉，而乞骸骨，非所以助予者也．使诸吏散骑司禄大韂修宁男遵谕予意焉．」

　　五月，莽下吏禄制度，曰：「予遭阳九之　，百六之会，国用不足，民人骚动，自公卿以下，一月之禄十蹱布二匹，[一]或帛一匹．予每念之，未尝不戚焉．今　会已度，府帑虽未能充，略颇稍给，其以六月朔庚寅始，赋吏禄皆如制度．」四辅公卿大夫士，下至舆僚，凡十五等．僚禄一岁六十六斛，稍以差增，上至四辅而为万斛云．莽又曰：「『普天之下，莫非王土；率土之宾，莫非王臣．』[二]盖以天下养焉．周礼膳羞百有二十品，今诸侯各食其同、国、则；[三]辟、任、附城食其邑；[四]公、卿、大夫、元士食其采．[五]多少之差，咸有条品．岁丰穰则充其礼，[六]有灾害则有所损，与百姓同忧喜也．其用上计时通计，天下幸无灾害者，太官膳羞备其品矣；即有灾害，以什率多少而损膳焉．东岳太师立国将军保东方三州一部二十五郡；南岳太傅前将军保南方二州一部二十五郡；西岳国师宁始将军保西方一州二部二十五郡；北岳国将韂将军保北方二州一部二十五郡；大司马保纳卿、言卿、仕卿、作卿、京尉、扶尉、兆队、右队、中部左洎前七部；[七]大司徒保乐卿、典卿、宗卿、秩卿、翼尉、光尉、左队、前队、中部、右部，有五郡；大司空保予卿、虞卿、共卿、工卿、师尉、列尉、祈队、後队、中部洎後十郡；[八]及六司，六卿，皆随所属之公保其灾害，亦以十率多少而损其禄．郎、从官、中都官吏食禄都内之委者，以太官膳羞备损而为节．[九]诸侯、辟、任、附城、髃吏亦各保其灾害．几上下同心，[一０]劝进农业，安元元焉．」莽之制度烦碎如此，课计不可理，吏终不得禄，各因官职为奸，受取赇赂以自共给．[一一]

　　是月戊辰，长平馆西岸崩，邕泾水不流，毁而北行．[一]遣大司空王邑行视，[二]还奏状，髃臣上寿，以为河图所谓「以土填水」，[三]匈奴灭亡之祥也．乃遣并州牧宋弘、游击都尉任萌等将兵击匈奴，至边止屯．

　　七月辛酉，霸城门灾，民间所谓青门也．[一]

　　戊子晦，日有食之．大赦天下．复令公卿大夫诸侯二千石举四行各一人．[一]大司马陈茂以日食免，武建伯严尤为大司马．[二]

　　十月戊辰，王路朱鸟门鸣，昼夜不绝，崔发等曰：「虞帝辟四门，通四聪．[一]门鸣者，明当修先圣之礼，招四方之士也．」於是令髃臣皆贺，所举四行从朱鸟门入而对策焉．

　　平蛮将军冯茂击句町，士卒疾疫，死者什六七，赋敛民财什取五，益州虚耗而不克，徵还下狱死．更遣宁始将军廉丹与庸部牧史熊击句町，颇斩首，有胜．莽徵丹、熊，丹、熊愿益调度，必克乃还．复大赋敛，就都大尹冯英不肯给，上言「自越巂遂久仇牛、同亭邪豆之属反畔以来，积且十年，[一]郡县距击不已．续用冯茂，苟施一切之政．僰道以南，山险高深，茂多敺众远居，[二]费以亿计，吏士离毒气死者什七．[三]今丹、熊惧於自诡期会，[四]调发诸郡兵谷，复訾民取其十四，[五]空破梁州，功终不遂．[六]宜罢兵屯田，明设购赏．」莽怒，免英官．後颇觉寤，曰：「英亦未可厚非．」复以英为长沙连率．

　　翟义党王孙庆捕得，莽使太医、尚方与巧屠共刳剥之，[一]量度五藏，[二]以竹筳导其脉，知所终始，[三]云可以治病．[四]

　　是岁，遣大使五威将王骏、西域都护李崇将戊己校尉出西域，诸国皆郊迎贡献焉．诸国前杀都护但钦，骏欲袭之，命佐帅何封、戊己校尉郭钦别将．[一]焉耆诈降，伏兵击骏等，皆死．钦、封後到，袭击老弱，从车师还入塞．莽拜钦为填外将军，[二]封劋胡子，[三]何封为集胡男．西域自此绝．

校勘记 四一０一页一二行　东(狱)[岳]太师　景佑、殿本都作「岳」，此误． 四一０四页　三行　(欲)[敢]谏之鼓．　景佑本作「敢」．王念孙说作「敢」是． 四一０七页　三行　烈，余业(反)[也]．　景佑、殿本都作「也」，此误． 四一０九页　一行　所以辅刘延期之(述)[术]，　景佑、殿、局本都作「术」，此误． 四一０九页一五行　长三(尺)[寸]，广一寸，四方，或用(五)[玉]，　景佑、殿、局本「尺」都作「寸」，通监注同．「五」都作「玉」，此误，下同． 四一一０页　一行　以采丝(茸)[葺]其底，　殿本作「葺」．王先谦说殿本是． 四一一０页　五行　(是岁)四月，　景佑本无「是岁」二字． 四一一三页　七行　故是日天复决(其)以勉书．李慈铭说「其」字衍． 四一一七页　一行　命(堂)[掌]威侯王奇曰：　王念孙说「堂」当作「掌」．按下文「堂威」，通监作「掌威」． 四一二三页一二行　大司空邑弟左(阙)[关]将军(堂)[掌]威侯奇，　钱大昭说「阙」当作「关」．按景佑、殿本都作「关」．王先谦说「堂」当作「掌」．通监并同． 四一二七页　六行　(据)[操]持万物，　景佑、殿本都作「操」．王先谦说作「操」是． 四一二八页　一行　厌难将军陈(歆)[钦]　杨树达说上下文都作「钦」，「歆」是误字． 四一三九页　三行　遣平蛮将军(马)[冯]茂将兵击之．　景佑、殿本都作「冯」． 四一四０页一二行　当(奏)[奉]行者，　景佑、殿本都作「奉」．王先谦说「奏」字误． 四一四三页　八行　蹱，八十(蹱)[缕]也．　景佑、殿、局本都作「缕」．