汉书卷二十四下　食货志第四下

　　凡货，金钱布帛之用，夏殷以前其详靡记云．太公为周立九府圜法：[一]黄金方寸，而重一斤；钱圜函方，[二]轻重以铢；[三]布帛广二尺二寸为幅，长四丈为匹．故货宝於金，利於刀，[四]流於泉，[五]布於布，[六]束於帛．[七]

　　太公退，又行之于齐．至管仲相桓公，通轻重之权，曰：「岁有凶穰，故谷有贵贱；[一]令有缓急，故物有轻重．[二]人君不理，则畜贾游於市，[三]乘民之不给，百倍其本矣．[四]故万乘之国必有万金之贾，千乘之国必有千金之贾者，利有所并也．计本量委则足矣．[五]然而民有饥饿者，谷有所臧也．[六]民有余则轻之，故人君敛之以轻；民不足则重之，故人君散之以重．[七]凡轻重敛散之以时，则准平．[守准平]，使万室之邑必有万锺之臧，臧襁千万；[八]千室之邑必有千锺之臧，臧襁百万．春以奉耕，夏以奉耘，[九]耒耜器械，种饟粮食，必取澹焉．[一０]故大贾畜家不得豪夺吾民矣．」桓公遂用区区之齐合诸侯，显伯名．[一二]

　　其後百余年，周景王时患钱轻，将更铸大钱，[一]单穆公曰：「不可．[二]古者天降灾戾，[三]於是乎量资币，权轻重，以救民．[四]民患轻，则为之作重币以行之，於是有母权子而行，民皆得焉．[五]若不堪重，则多作轻而行之，亦不废重，於是乎有子权母而行，小大利之．[六]今王废轻而作重，民失其资，能无匮乎？民若匮，王用将有所乏；乏将厚取於民；[七]民不给，将有远志，是离民也．[八]且绝民以实王府，犹塞川原为潢洿也，[九]竭亡日矣．王其图之．」弗听，卒铸大钱，文曰「宝货」，肉好皆有周郭，[一０]以劝农澹不足，百姓蒙利焉．[一一]

　　秦兼天下，币为二等：黄金以溢为名，上币；[一]铜钱质如周钱，[二]文曰「半两」，重如其文．而珠玉龟贝银锡之属为器饰宝臧，不为币，然各随时而轻重无常．

　　汉兴，以为秦钱重难用，更令民铸荚钱．[一]黄金一斤．[二]而不轨逐利之民畜积余赢以稽市物，痛腾跃，[三]米至石万钱，马至匹百金．天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重税租以困辱之．[四]孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，[五]然市井子孙亦不得(宦为吏)[为官吏]．孝文五年，为钱益多而轻，乃更铸四铢钱，其文为「半两」．除盗铸钱令，使民放铸．[六]贾谊谏曰：

　　法使天下公得顾租铸铜锡为钱，敢杂以铅铁为它巧者，其罪黥．[一]然铸钱之情，非殽杂为巧，则不可得赢；[二]而殽之甚微，为利甚厚．[三]夫事有召祸而法有起奸，今令细民人操造币之势，[四]各隐屏而铸作，因欲禁其厚利微奸，虽黥罪日报，其势不止．[五]乃者，民人抵罪，多者一县百数，及吏之所疑，榜笞奔走者甚觽．夫县法以诱民，[六]使入陷阱，孰积於此！[七]曩禁铸钱，死罪积下；[八]今公铸钱，黥罪积下．为法若此，上何赖焉？[九]

　　　　又民用钱，郡县不同：或用钱轻，百加若干；[一]或用重钱，平称不受．[二]法钱不立，[三]吏急而壹之虖，则大为烦苛，而力不能胜；纵而弗呵虖，[四]则市肆异用，钱文大乱．苟非其术，何乡而可哉！[五]

　　　　今农事弃捐而采铜者日蕃，[一]释其耒耨，冶熔炊炭，[二]奸钱日多，五谷不为多．[三]善人怵而为奸邪，[四]愿民陷而之刑戮，[五]刑戮将甚不详，奈何而忽！[六]国知患此，吏议必曰禁之．禁之不得其术，其伤必大．令禁铸钱，则钱必重；[七]重则其利深，盗铸如云而起，[八]弃市之罪又不足以禁矣．奸数不胜而法禁数溃，铜使之然也．[九]故铜布於天下，其为祸博矣．[一０]

　　　　今博祸可除，而七福可致也．何谓七福？上收铜勿令布，则民不铸钱，黥罪不积，一矣．伪钱不蕃，民不相疑，二矣．采铜铸作者反於耕田，三矣．铜毕归於上，上挟铜积以御轻重，[一]钱轻则以术敛之，重则以术散之，货物必平，四矣．以作兵器，以假贵臣，多少有制，用别贵践，五矣．[二]以临万货，以调盈虚，以收奇羡，[三]则官富实而末民困，六矣．[四]制吾弃财，以与匈奴逐争其民，其敌必怀，七矣．[五]故善为天下者，因祸而为福，转败而为功．今久退七福而行博祸，臣诚伤之．

　　武帝因文、景之畜，忿胡、粤之害，[一]　位数年，严助、朱买臣等招徕东瓯，事两粤，江淮之间萧然烦费矣．[二]唐蒙、司马相如始开西南夷，凿山通道千余里，以广巴蜀，巴蜀之民罢焉．[三]彭吴穿秽貊、朝鲜，置沧海郡，[四]则燕齐之间靡然发动．及王恢谋马邑，匈奴绝和亲，侵优北边，兵连而不解，天下共其劳．[五]干戈日滋，行者齎，居者送，[六]中外骚扰相奉，百姓抏敝以巧法，[七]财赂衰耗而不澹．[八]入物者补官，出货者除罪，选举陵夷，廉耻相冒，[九]武力进用，法严令具，兴利之臣自此而始．[一０]

　　其後，韂青岁以数万骑出击匈奴，遂取河南地，筑朔方．时又通西南夷道，作者数万人，千里负担馈饟，[一]率十余锺致一石，[二]散币於漖僰以辑之．[三]数岁而道不通，蛮夷因以数攻(吏)，吏发兵诛之．悉巴蜀租赋不足以更之，[四]乃募豪民田南夷，入粟县官，而内受钱於都内．[五]东置沧海郡，人徒之费疑於南夷．[六]又兴十余万筑韂朔方，[七]转漕甚远，自山东咸被其劳，费数十百钜万，[八]府库并虚．乃募民能入奴婢得以终身复，为郎增秩，[九]及入羊为郎，始於此．

　　此後四年，韂青比岁十余万觽击胡，[一]斩捕首虏之士受赐黄金二十余万斤，而汉军士马死者十余万，兵甲转漕之费不与焉．[二]於是大司农陈臧钱经用，赋税既竭，不足以奉战士．[三]有司请令民得买爵及赎禁锢免(臧)[减]罪；请置赏官，名曰武功爵．[四]级十七万，凡直三十余万金．诸买武功爵官首者试补吏，先除；千夫如五大夫；[五]其有罪又减二等；爵得至乐卿，[六]以显军功．军功多用超等，大者封侯卿大夫，小者郎．吏道杂而多端，则官职秏废．[七]

　　自[公]孙弘以春秋之义绳臣下取汉相，张汤以峻文决理为廷尉，於是见知之法生，而废格沮诽穷治之狱用矣．[一]其明年，淮南、衡山、江都王谋反夡见，[二]而公卿寻端治之，竟其党与，坐而死者数万人，吏益惨急而法令察．[三]当是时，招尊方正贤良文学之士，或至公卿大夫．公孙弘以宰相，布被，食不重味，为下先，然而无益於俗，稍务於功利矣．

　　其明年，票骑仍再出击胡，大克获．[一]浑邪王率数万觽来降，[二]於是汉发车三万两迎之．[三]既至，受赏，赐及有功之士．是岁费凡百余钜万．

　　先是十余岁，河决，灌梁、楚地，固已数困，而缘河之郡堤塞河，辄坏决，费不可胜计．其後番系欲省底柱之漕，[一]穿汾、河渠以为溉田；郑当时为渭漕回远，凿漕直渠自长安至华阴；[二]而朔方亦穿溉渠．作者各数万人，历二三期而功未就，费亦各以钜万十数．[三]

　　天子为伐胡故，盛养马，马之往来食长安者数万匹，[一]卒掌者关中不足，乃调旁近郡．[二]而胡降者数万人皆得厚赏，衣食仰给县官，[三]县官不给，[四]天子乃损膳，解乘舆驷，出御府禁臧以澹之．

　　其明年，山东被水灾，民多饥乏，於是天子遣使虚郡国仓廪以振贫．犹不足，又募豪富人相假贷．[一]尚不能相救，乃徙贫民於关以西，及充朔方以南新秦中，[二]七十余万口，衣食皆仰给於县官．数岁，贷与产业，使者分部护，[三]冠盖相望，费以亿计，县官大空．而富商贾或墆财役贫，[四]转毂百数，[五]废居居邑，[六]封君皆氐首仰给焉．[七]冶铸　盐，财或累万金，而不佐公家之急，黎民重困．[八]

　　於是天子与公卿议，更造钱币以澹用，[一]而摧浮淫并兼之徒．是时禁苑有白鹿而少府多银锡．自孝文更造四铢钱，至是岁四十余年，从建元以来，用少，县官往往　多铜山而铸钱，[二]民亦盗铸，不可胜数．钱益多而轻，[三]物益少而贵．[四]有司言曰：「古者皮币，诸侯以聘享．金有三等，黄金为上，白金为中，赤金为下．[五]今半两钱法重四铢，[六]而奸或盗摩钱质而取鋊，[七]钱益轻薄而物贵，则远方用币烦费不省．」乃以白鹿皮方尺，缘以缋，为皮币，[八]直四十万．王侯宗室朝觐聘享，必以皮币荐璧，然後得行．

　　又造银锡白金．[一]以为天用莫如龙，地用莫如马，人用莫如龟，故白金三品：其一曰重八两，圜之，其文龙，名「白撰」，直三千；二曰以重差小，方之，其文马，直五百；[二]三曰复小，椭之，其文龟，直三百．[三]令县官销半两钱，更铸三诛钱，重如其文．盗铸诸金钱罪皆死，而吏民之犯者不可胜数．

　　於是以东郭咸阳、孔仅为大农丞，[一]领盐铁事，而桑弘羊贵幸．咸阳，齐之大　盐，孔仅，南阳大冶，皆致产累千金，故郑当时进言之．弘羊，洛阳贾人之子，以心计，[二]年十三侍中．故三人言利事析秋豪矣．

　　法既益严，吏多废免．兵革数动，民多买复[一]及五大夫、千夫，徵发之士益鲜．[二]於是除千夫、五大夫为吏，不欲者出马；[三]故吏皆适令伐棘上林，作昆明池．[四]

　　其明年，大将军、票骑大出击胡，赏赐五十万金，军马死者十余万匹，转漕车甲之费不与焉．[一]是时财匮，[二]战士颇不得禄矣．

　　有司言三铢钱轻，轻钱易作奸诈，乃更请郡国铸五铢钱，周郭其质，令不可得摩取(铅)[鋊]．[一]

　　大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：[一]「山海，天地之臧，宜属少府，陛下弗私，以属大农佐赋．愿募民自给费，因官器作　盐，官与牢盆．[二]浮食奇民欲擅斡山海之货，以致富羡，[三]役利细民．其沮事之议，不可胜听．敢私铸铁器　盐者，釱左趾，[四]没入其器物．郡不出铁者，置小铁官，[五]使属在所县．」使仅、咸阳乘传举行天下盐铁，[六]作官府，[七]除故盐铁家富者为吏．吏益多贾人矣．

　　商贾以币之变，多积货逐利．於是公卿言：「郡国颇被灾害，贫民无产业者，募徙广饶之地．陛下损膳省用，出禁钱以振元元，宽贷，而民不齐出南亩，[一]商贾滋觽．贫者畜积无有，皆仰县官．[二]异时算轺车贾人之拢钱皆有差，[三]请算如故．诸贾人末作贳贷卖买，居邑贮积诸物，[四]及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占，[五]率拢钱二千而算一．[六]诸作有租及铸，[七]率拢钱四千算一．非吏比者、三老、北边骑士，轺车一算；[八]商贾人轺车二算；[九]船五丈以上一算．匿不自占，占不悉，戍边一岁，没入拢钱．[一０]有能告者，以其半畀之．[一一]贾人有市籍，及家属，皆无得名田，[一二]以便农．敢犯令，没入田货．」

　　是时，豪富皆争匿财，唯卜式数求入财以助县官．天子乃超拜式为中郎，赐爵左庶长，田十顷，布告天下，以风百姓．[一]初，式不愿为官，上强拜之，稍迁至齐相．语自在其传．孔仅使天下铸作器，三年中至大司农，列於九卿．而桑弘羊为大司农中丞，管诸会计事，稍稍置均输以通货物．始令吏得入谷补官，郎至六百石．[二]

　　自造白金五铢钱後五岁，而赦吏民之坐盗铸金钱死者数十万人．其不发觉相杀者，不可胜计．赦自出者百余万人．然不能半自出，天下大氐无虑皆铸金钱矣．[一]犯法者觽，吏不能尽诛，於是遣博士褚大、徐偃等分行郡国，[二]举并兼之徒守相为利者．[三]而御史大夫张汤方贵用事，减宣、杜周等为中丞，[四]义纵、尹齐、王温舒等用急刻为九卿，直指夏兰之属始出．[五]而大农颜异诛矣．初，异为济南亭长，以廉直稍迁至九卿．上与汤既造白鹿皮币，问异．异曰：「今王侯朝贺以仓璧，直数千，而其皮荐反四十万，本末不相称．」天子不说．[六]汤又与异有隙，及人有告异以它议，事下汤治．异与客语，客语初令下有不便者，[七]异不应，微反唇．[八]汤奏当异九卿见令不便，不入言而腹非，[九]论死．自是後有腹非之法比，[一０]而公卿大夫多谄谀取容．

　　天(下)[子]既下拢钱令而尊卜式，百姓终莫分财佐县官，於是告拢钱纵矣．[一]

　　郡国铸钱，民多奸铸，[一]钱多轻，而公卿请令京师铸官赤仄，[二]一当五，赋官用非赤仄不得行．[三]白金稍贱，民弗宝用，县官以令禁之，无益，岁余终废不行．是岁，汤死而民不思．其後二岁，赤仄钱贱，民巧法用之，不便，又废．於是悉禁郡国毋铸钱，专令上林三官铸．钱既多，而令天下非三官钱不得行，诸郡国前所铸钱皆废销之，输入其铜三官．而民之铸钱益少，计其费不能相当，[四]唯真工大奸乃盗为之．[五]

　　杨可告拢篃天下，[一]中家以上大氐皆遇告．杜周治之，狱少反者．[二]乃分遣御史廷尉正监分曹往，[三](往)　治郡国拢钱，[四]得民财物以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百余顷，宅亦如之．於是商贾中家以上大氐破，民媮甘食好衣，不事畜臧之业，[五]而县官以盐铁拢钱之故，用少饶矣．益广(开)[关]，置左右辅．

　　初，大农(干)[斡]盐铁官布多，置水衡，欲以主盐铁；及杨可告拢，上林财物觽，乃令水衡主上林．上林既充满，益广．是时粤欲与汉用船战逐，[一]乃大修昆明池，列馆环之．[二]治楼船，高十余丈，旗织加其上，[三]甚壮．於是天子感之，乃作柏梁台，高数十丈．宫室之修，繇此日丽．

　　乃分拢钱诸官，而水衡、少府、太仆、大农各置农官，往往　郡县比没入田田之．[一]其没入奴婢，分诸苑养狗马禽兽，及与诸官．官益杂置多，[二]徒奴婢觽，而下河漕度四百万石，及官自籴乃足．[三]

　　所忠言：「世家子弟富人或　鸡走狗马，弋猎博戏，乱齐民．」[一]乃徵诸犯令，相引数千人，名曰「株送徒」．入财者得补郎，郎选衰矣．[二]

　　是时山东被河灾，及岁不登数年，人或相食，方二三千里．天子怜之，令饥民得流就食江淮间，欲留，留处．[一]使者冠盖相属於道护之，[二]下巴蜀粟以振焉．

　　明年，天子始出巡郡国．东度河，河东守不意行至，不辩，自杀．行西踰陇，卒，[一]从官不得食，陇西守自杀．於是上北出萧关，从数万骑行猎新秦中，以勒边兵而归．新秦中或千里无亭徼，[二]於是诛北地太守以下，而令民得畜边县，[三]官假马母，三岁而归，及息什一，以除告拢，用充入新秦中．[四]

　　既得宝鼎，立后土、泰一祠，公卿白议封禅事，而郡国皆豫治道，修缮故宫，及当驰道县，县治宫储，设共具，[一]而望幸．

　　明年，南粤反，西羌侵边．天子为山东不澹，赦天下囚，因南方楼船士二十余万人击粤，发三河以西骑击羌，又数万人度河筑令居．[一]初置张掖、酒泉郡，而上郡、朔方、西河、河西开田官，斥塞卒六十万人戍田之．[二]中国缮道馈粮，远者三千，近者千余里，皆仰给大农．[三]边兵不足，乃发武库工官兵器以澹之．车骑马乏，县官钱少，买马难得，乃著令，令封君以下至三百石吏以上差出(牡)[牝]马天下亭，亭有畜字马，岁课息．

　　齐相卜式上书，愿父子死南粤．天子下诏曪扬，赐爵关内侯，黄金四十斤，田十顷．布告天下，天下莫应．列侯以百数，皆莫求从军．至饮酎，少府省金，[一]而列侯坐酎金失侯者百余人．乃拜卜式为御史大夫．式既在位，见郡国多不便县官作盐铁，器苦恶，[二]贾贵，[三]或强令民买之．而船有算，商者少，物贵，乃因孔仅言船算事．上不说．[四]

　　汉连出兵三岁，诛羌，灭两粤，番禺以西至蜀南者置初郡十七，[一]且以其故俗治，无赋税．南阳、汉中以往，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具．[二]而初郡又时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万余人，[三]费皆仰大农．大农以均输调盐铁助赋，故能澹之．然兵所过县，县以为訾给毋乏而已，不敢言轻赋法矣．

　　其明年，元封元年，卜式贬为太子太傅．而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅斡天下盐铁．[一]弘羊以诸官各自市相争，物以故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，[二]乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往置均输盐铁官，令远方各以其物如异时商贾所转(贬)[贩]者为赋，而相灌输．置平准於京师，都受天下委输．召工官治车诸器，皆仰给大农．大农诸官尽笼天下之货物，贵则卖之，贱则买之．如此，富商大贾亡所牟大利，[三]则反本，而万物不得腾跃．故抑天下之物，名曰「平准」．天子以为然而许之．於是天子北至朔方，东封泰山，巡海上，旁北边以归．[四]所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以钜万计，皆取足大农．

　　弘羊又请令民得入粟补吏，及罪以赎．令民入粟甘泉各有差，以复终身，[一]不复告拢．它郡各输急处，而诸农各致粟，山东漕益岁六百万石．一岁之中，太仓、甘泉仓满．边余谷，诸均输帛五百万匹．民不益赋而天下用饶．於是弘羊赐爵左庶长，[二]黄金者再百焉．[三]

　　是岁小旱，上令百官求雨．卜式言曰：「县官当食租衣税而已，[一]今弘羊令吏坐市列，贩物求利．[二]亨弘羊，天乃雨．」[三]久之，武帝疾病，拜弘羊为御史大夫．

　　昭帝即位六年，诏郡国举贤良文学之士，问以民所疾苦，教化之要．皆对愿罢盐铁酒(　)[榷]均输官，毋与天下争利，视以俭节，[一]然後教化可兴．弘羊难，[二]以为此国家大业，所以制四夷，安边足用之本，不可废也．乃与丞相千秋共奏罢酒酤．弘羊自以为国兴大利，伐其功，欲为子弟得官，怨望大将军霍光，遂与上官桀等谋反，诛灭．

　　宣、元、成、哀、平五世，亡所变改．元帝时尝罢盐铁官，三年而复之．贡禹言：「铸钱采铜，一岁十万人不耕，民坐盗铸陷刑者多．富人臧钱满室，犹无厌足．民心动摇，弃本逐末，耕者不能半，奸邪不可禁，原起於钱．疾其末者绝其本，宜罢采珠玉金银铸钱之官，毋复以为币，除其贩卖租铢之律，[一]租税禄赐皆以布帛及谷，使百姓壹意农桑．」议者以为交易待钱，布帛不可尺寸分裂．禹议亦寝．

　　自孝武元狩五年三官初铸五铢钱，至平帝元始中，成钱二百八十亿万余云．

　　王莽居摄，变汉制，以周钱有子母相权，於是更造大钱，径寸二分，重十二铢，文曰「大钱五十」．又造契刀、错刀．契刀，其环如大钱，身形如刀，长二寸，文曰「契刀五百」．错刀，以黄金错其文，曰「一刀直五千」．[一]与五铢钱凡四品，并行．

　　莽即真，以为书「刘」字有金刀，乃罢错刀、契刀及五铢钱，而更作金、银、龟、贝、钱、布之品，名曰「宝货」．

　　小钱径六分，重一铢，文曰「小钱直一」．次七分，三铢，曰「幺钱一十」．[一]次八分，五铢，曰「幼钱二十」．次九分，七铢，曰「中钱三十」．次一寸，九铢，曰「壮钱四十」．因前「大钱五十」，是为钱货六品，直各如其文．

　　黄金重一斤，直钱万．朱提银重八两为一流，直一千五百八十．[一]它银一流直千．是为银货二品．

　　元龟岠冉长尺二寸，[一]直二千一百六十，为大贝十朋．[二]公龟九寸，直五百，为壮贝十朋．侯龟七寸以上，直三百，为幺贝十朋．子龟五寸以上，直百，为小贝十朋．是为龟宝四品．

　　大贝四寸八分以上，二枚为一朋，直二百一十六．壮贝三寸六分以上，二枚为一朋，直五十．幺贝二寸四分以上，二枚为一朋，直三十．小贝寸二分以上，二枚为一朋，直十．不盈寸二分，漏度不得为朋，率枚直钱三．是为贝货五品．

　　大布、次布、弟布、壮布、中布、差布、厚布、幼布、幺布、小布．小布长寸五分，重十五铢，文曰「小布一百」．自小布以上，各相长一分，相重一铢，文各为其布名，直各加一百．上至大布，长二寸四分，重一两，而直千钱矣．是为布货十品．[一]

　　凡宝货五物，六名，二十八品．

　　铸作钱布皆用铜，殽以连锡，[一]文质周郭放汉五铢钱云．[二]其金银与它物杂，色不纯好，龟不盈五寸，贝不盈六分，皆不得为宝货．元龟为蔡，非四民所得居，[三]有者，入大卜受直．

　　百姓愦乱，其货不行．民私以五铢钱市买．莽患之，下诏：「敢非井田挟五铢钱者为惑觽，投诸四裔以御魑魅．」於是农商失业，食货俱废，民涕泣於市道．坐卖买田宅奴婢铸钱抵罪者，自公卿大夫至庶人，不可称数．莽知民愁，乃但行小钱直一，与大钱五十，二品并行，龟贝布属且寝．

　　莽性躁扰，不能无为，每有所兴造，必欲依古得经文．国师公刘歆言周有泉府之官，收不绚，与欲得，[一]　易所谓「理财正辞，禁民为非」者也．[二]莽乃下诏曰：「夫周礼有赊贷，[三]乐语有五均，[四]传记各有斡焉．今开赊贷，张五均，设诸斡者，所以齐觽庶，抑并兼也．」遂於长安及五都立五均官，更名长安东西市令及洛阳、邯郸、临甾、宛、成都市长皆为五均司市(称)师．东市称京，西市称畿，洛阳称中，余四都各用东西南北为称，皆置交易丞五人，钱府丞一人．工商能采金银铜连锡登龟取贝者，[五]皆自占司市钱府，顺时气而取之．[六]

　　又以周官税民：凡田不耕为不殖，出三夫之税；城郭中宅不树艺者为不毛，[一]出三夫之布；民浮游无事，出夫布一匹．其不能出布者，　作，县官衣食之．[二]诸取觽物鸟兽鱼

　百虫於山林水泽及畜牧者，嫔妇桑蚕织紝纺绩补缝，[三]工匠医巫卜祝及它方技商贩贾人坐肆列里区谒舍，[四]皆各自占所为於其在所之县官，除其本，计其利，十一分之，而以其一为贡．敢不自占，自占不以实者，尽没入所采取，而作县官一岁．

　　诸司市常以四时中月实定所掌，[一]为物上中下之贾，[二]各自用为其市平，毋拘它所．觽民卖买五谷布帛丝挠之物，周於民用而不绚者，[三]均官有以考检厥实，用其本贾取之，毋令折钱．[四]万物卬贵，过平一钱，则以平贾卖与民．[五]其贾氐贱减平者，听民自相与市，[六]以防贵庾者．[七]民欲祭祀丧纪而无用者，钱府以所入工商之贡但赊之，[八]祭祀无过旬日，丧纪毋过三月．民或乏绝，欲贷以治产业者，均授之，除其费，计所得受息，毋过岁什一．[九]

　　羲和鲁匡言：「名山大泽，盐铁钱布帛，五均赊贷，斡在县官，[一]唯酒酤独未斡．酒者，天之美禄，帝王所以颐养天下，享祀祈福，扶衰养疾．百礼之会，非酒不行．故诗曰『无酒酤我』，[二]而论语曰『酤酒不食』，[三]二者非相反也．夫诗据承平之世，酒酤在官，和旨便人，可以相御也．[四]论语孔子当周衰乱，酒酤在民，薄恶不诚，是以疑而弗食．今绝天下之酒，则无以行礼相养；放而亡限，则费财伤民．请法古，令官作酒，以二千五百石为一均，率开一卢以卖，[五]绚五十酿为准．一酿用麤米二斛，麴一斛，得成酒六斛六斗．各以其市月朔米麴三斛，并计其贾而参分之，[六]以其一为酒一斛之平．除米麴本贾，计其利而什分之，以其七入官，其三及裑酨灰炭[七]给工器薪樵之费．」

　　羲和置命士督五均六斡，郡有数人，皆用富贾．洛阳薛子仲、张长叔、临菑姓伟等，[一]乘传求利，交错天下．[二]因与郡县通奸，多张空簿，[三]府臧不实，百姓俞病．莽知民苦之，复下诏曰：「夫盐，食肴之将；[四]酒，百药之长，嘉会之好；铁，(曰)[田]农之本；名山大泽，饶衍之臧；五均赊贷，百姓所取平，卬以给澹；[五]铁布铜冶，通行有无，备民用也．此六者，非编户齐民所能家作，[六]必卬於市，虽贵数倍，不得不买．豪民富贾，　要贫弱，先圣知其然也，故斡之．每一斡为设科条防禁，犯者谸至死．」奸吏猾民并侵，觽庶各不安生．

　　後五岁，天凤元年，复申下金银龟贝之货，颇增减其贾直．而罢大小钱，改作货布，长二寸五分，广一寸，首长八分有奇，[一]广八分，其圜好径二分半，[二]足枝长八分，间广二分，其文右曰「货」，左曰「布」，重二十五铢，直货泉二十五．货泉径一寸，重五铢，文右曰「货」，左曰「泉」，枚直一，与货布二品并行．又以大钱行久，罢之，恐民挟不止，乃令民且独行大钱，与新货泉俱枚直一，并行尽六年，毋得复挟大钱矣．每壹易钱，民用破业，而大陷刑．莽以私铸钱死，及非沮宝货投四裔，犯法者多，不可胜行，乃更轻其法：私铸作泉布者，与妻子没入为官奴婢；吏及比伍，知而不举告，与同罪；[三]非沮宝货，民罚作一岁，吏免官．犯者俞觽，及五人相坐皆没入，郡国槛车铁锁，传送长安锺官，[四]愁苦死者什六七．

　　作货布六年後，匈奴侵寇甚，莽大募天下囚徒人奴，名曰猪突豨勇，[一]壹切税吏民，訾三十而取一．又令公卿以下至郡县黄绶吏，皆保养军马，吏尽复以与民．[三]民摇手触禁，不得耕桑，繇役烦剧，[四]而枯旱蝗虫相因．又用制作未定，上自公侯，下至小吏，皆不得奉禄，而私赋敛，货赂上流，狱讼不决．吏用苛暴立威，旁缘莽禁，侵刻小民．[五]富者不得自保，贫者无以自存，起为盗贼，依阻山泽，吏不能禽而覆蔽之，浸淫日广，[六]於是青、徐、荆楚之地往往万数．战　死亡，缘边四夷所系虏，陷罪，饥疫，人相食，及莽未诛，而天下户口减半矣．

　　自发猪突豨勇後四年，而汉兵诛莽．後二年，世祖受命，荡涤烦苛，复五铢钱，与天下更始．

　　赞曰：易称「裒多益寡，称物平施」，[一]书云「楙迁有无」，[二]周有泉府之官，[三]而孟子亦非「狗彘食人之食不知敛，[四]野有饿　而弗知发」．[五]故管氏之轻重，[六]李悝之平籴，弘羊均输，寿昌常平，亦有从徕．[七]顾古为之有数，吏良而令行，[八]故民赖其利，万国作乂．[九]及孝武时，国用饶给，而民不益赋，其次也．至于王莽，制度失中，奸轨弄权，官民俱竭，亡次矣．

校勘记 一一五０页　五行　则准平．[守准平]，　王念孙说景佑本「则准平」下有「守准平」三字，是也． 一一五０页一五行　凶(戾)[岁]籴，釜十襁．　景佑、殿本都作「岁」．王先谦说作「岁」是． 一一五二页　六行　谓去其本居而散(忘)[亡]也．　景佑、殿本都作「亡」．王先谦说作「亡」是． 一一五三页　二行　然市井子孙亦不得(宦为吏)[为官吏]．　景佑、殿本都作「为官吏」． 一一五八页　九行　蛮夷因以数攻(吏)，　景佑、殿本都无「吏」字，平准书亦无． 一一五九页一一行　赎禁锢免(臧)[减]罪；　王先谦说「臧」当作「减」，平准书作「减」． 一一六０页一一行　自[公]孙弘以春秋之义绳臣下取汉相，　「公」字据景佑、殿、局本补． 一一六０页一六行　沮，(上)[止]坏之，　景佑、殿本都作「止」．王先谦说作「止」是． 一一六四页　二行　实(为)[重]四铢也．　景佑、殿本都作「重」．王先谦说作「重」是． 一一六五页一二行　令不可得摩取(铅)[鋊]．　钱大昭说「铅」当作「鋊」．按景佑、殿本都作「鋊」． 一一六六页一０行　[行]音下更反．　朱一新说「音」上脱「行」字．按各本都脱． 一一六九页　九行　天(下)[子]既下拢钱令而尊卜式，　钱大昭说「天下」之「下」字疑是「子」字．王先谦说钱说是．按景佑、殿本都作「子」． 一一七０页　一行　(令)[今]钱郭见有赤者，　殿本考证说「令」当作「今」．按平准书集解作「今」． 一一七０页　五行　乃分遣御史廷尉正监分曹往，[三](往)　治郡国拢钱，　注[三]原在「分曹」下．王先谦说平准书不重「往」字，「往」字当属上句，其重文盖衍． 一一七０页　八行　益广(开)[关]，置左右辅．　何焯说当从平准书作「益广关」，「开」字误． 一一七０页一四行　大农(干)[斡]盐铁官布多，　王先谦说「干」字误，当作「斡」，平准书作「筦」，同． 一一七一页　四行　织读曰(炽)[帜]，　殿本作「帜」．　王先谦说作「帜」是． 一一七二页　六行　至所在，有欲(往)[住]者，亦留而处(之)[也]．　王先谦说「往」疑作「住」．宋祁说「处之」当改「处也」．按景佑本「往」正作「住」，「之」正作「也」． 一一七三页　八行　差出(牡)[牝]马　钱大昭说「牡」当作「牝」，昭帝始元元年罢天下亭母马是也．按平准书亦作「牝」． 一一七四页一六行　令远方各以其物如异时商贾所转(贬)[贩]者为赋，　景佑、殿、局本都作「贩」． 一一七六页　五行　皆对愿罢盐铁酒(　)[榷]均输官，　景佑、殿本都作「榷」． 一一八０页　三行　皆为五均司市(称)师．　王念孙说「称」字涉下文四「称」字而衍． 一一八０页一一行　天子取诸侯之(士)[土]以立五均，　景佑、殿本都作「土」．王先谦说作「土」是． 一一八二页　三行　贵(既)[　]为卬．　王先谦说殿本「既」作「　」，是． 一一八三页一０行　铁，(曰)[田]农之本；　钱大昭说「曰」疑当作「田」．按殿、局本都作「田」．